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周末两天半短假

时间:2019-10-03 21:30来源:未知 作者:admin 点击:

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  2015年7月31日,在国务院政策例行吹风会上,国家旅游局副局长吴文学透露,鼓励有条件的地方和单位,在夏季灵活安排工作时间,为职工“周五下午与周末”时间结合,实现小短假创造条件。

  据中国政府网2015年8月11日消息,国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,《意见》要求,要优化休假安排,激发旅游消费需求。鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  国家旅游局有关负责人2015年8月12日表示,错峰休假、弹性作息顺应人民群众期待,但要以全国节假日稳定统一为前提,也不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  近期召开的国务院常务会议审议并通过了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出“推动各地落实带薪休假制度”。今年以来,中国官方至少已五次公开强调落实带薪休假,一些地方也出台了相关细则,带薪休假的落实力度正不断加大。

  国务院办公厅下发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》要求,实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境,大力整治旅游市场秩序,严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾,进一步落实游客不文明行为记录制度。

  《意见》指出,实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。加快自驾车房车营地建设,到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。培育发展游艇旅游大众消费市场,到2017年,全国建成一批游艇码头和游艇泊位,初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络,培育形成游艇大众消费市场。

  要积极发展“互联网+旅游”,到2020年,全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。

  《意见》明确提出,实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点,积极发展老年旅游,规范老年旅游服务,鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。要发展中医药健康旅游,推出一批以中医药文化传播为主题,集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。

  此外,《意见》强调,实施乡村旅游提升计划,开拓旅游消费空间,完善休闲农业和乡村旅游配套设施,到2020年,全国建成6000个以上乡村旅游模范村,形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐,乡村旅游年接待游客超过20亿人次,受益农民5000万人。

  并且,要大力推进乡村旅游扶贫,到2020年,全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游,实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。

  早在2007年,国务院法制办就公布《职工带薪年休假条例》。2008年9月,人社部颁布《企业职工带薪年休假实施办法》。然而,对于很多人来说,带薪休假还是一个“纸上福利”。

  吴文学表示,待《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》正式出台之后,国家旅游局会同相关部门制定完善实施办法和具体的落实措施。

  对于“周五下午+周末”的2.5天小短假,新浪民调昨天进行了调查。截至昨晚11点,有5.5万个网友参与调查,82%认为可行,14%认为不可行。60%网友有双休日,23%只有单休,还有23%的网友说自己“无休”。

  支持实行2.5天小短假的网友说,双休基础上多休息,棒棒的!星期五下午的工作效率也不高,还不如休息。

  反对实行的网友说,周五下午放假影响事业单位办事效率,本来周五下午就不好找人办事,再公开放假,那估计周五上午想办事也办不了。这项政策最后就是方便企事业单位,变相为企事业单位涨薪,私企可享受不到这待遇。全中国还有那么多人没双休日,能把双休落实好就谢天谢地了。

  有网友说,按规定,带薪年休假是不含国家法定休假日的。2.5天小短假,看似让职工享受到了带薪年休假的福利,实际上是侵占了职工正常的休假日。如果双休日时间不算,每个星期只算半天时间为带薪年休假,那这不是要大半年时间才能休完?

  在经济增速放缓的背景下,中国官方越来越重视鼓励旅游休闲等消费,以助力经济稳定增长。旅游既需要钱也需要时间,作为促进旅游休闲消费的关键一环,推进带薪休假的落实也成为应有之义。

  3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,“要深化服务业改革开放,落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度。”

  4月初,中共中央、国务院发布了《关于构建和谐劳动关系的意见》,明确提出“切实保障职工休息休假的权利,完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定”。

  4月24日,人社部新闻发言人李忠在新闻发布会上表示,带薪年休假制度施行7年多来,仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户没有认真执行带薪年休假的法律规定,职工休息休假权益有待进一步落实。下一步要抓好这项工作的落实。

  7月28日,李克强主持召开国务院常务会议,确定促进旅游投资和消费的政策措施,其中提到要“推动各地落实带薪休假制度”。

  7月31日,吴文学在政策吹风会说,今年上半年,旅游业消费、投资两旺。节假日尤其是“黄金周”到处人满为患,同时不少地方旺季淡季不均,这主要是节假日安排不够合理。国家为此将优化休假安排,包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三项内容,激发消费热情,释放旅游消费潜力,拉动经济发展。

  有假可放,谁都高兴。新浪网超过5.6万人参与的相关调查显示,认为“此举可行”的占八成以上。如果推行“黄金周”周末版,相当一部分人将会是这一休假制度的直接受益者,在夏季每周多出半天陪伴家人出游,或者与朋友小聚,真是不亦快哉。从制度设计看,周五这半天应是计入“带薪休假”,所以节假日总量也不会增加。这样的话,既“与民休闲”,又推动了“带薪休假”,还刺激了旅游消费,看似一举多得。

  但有人认为,至少在目前来讲,这不能算是一个好主意。哪怕有相关制度设计,也应从长计议。基于当下国内“带薪休假”的落实情况,一旦推行相关政策,不仅可能扩大国民休息权的不平等状况,还可能降低政府机关、企事业单位的效能。

  为什么这么说呢?有数据为证。此前人社部的一项调查显示,目前带薪休假落实率约为50%。落实带薪休假比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国企、外资企业,而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。换句话说,推行“周五下午+周末”短假制度后,主要受益者仍是这一部分人群。

  这样的话,原本充分享受“带薪休假”好处的人员,将更有条件充分享受“悠长的假期”,而本来就没有正常节假日,甚至可能连“带薪休假”为何物都不知道的企业职工,将继续做制度的牺牲者。为此,他们或许会更加感受到一种权利的被剥夺感。不言而喻,这一政策的初衷是推动落实“带薪休假”,而不是人为扩大权利差距。

  此外,如果少掉一个周五下午,还可能降低机关效能,哪怕是安排人值班,毕竟与正常办公有所差别。这一头,旅游消费可能是有所促进了,可另一头,社会运作效率降低可能造成的损失又该如何计算?

  在目前这种情况下,不宜借助行政之手,催生新的周末短假。当务之急,是要真正把“带薪休假”制度推广开来,让人们在法定节假日之外,自由选择属于自己的假期。对那些囿于现实而难以享受“带薪休假”的群体,则应下力气把“带薪”二字执行到位,让他们获得本该有的制度补偿。

  文件起草小组成员、国家旅游局规划财务司司长彭德成强调,必须看到,无论错峰休假,还是弹性作息,都要以相关法律法规为基础。错峰休假,要在稳定全国统一的既有节假日前提下,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合。弹性作息,要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。

  彭德成说,优化休假安排目的是进一步提高人民群众生活品质、激发居民旅游消费热情,同时刺激经济增长、抵御经济下行压力。鼓励错峰休假,可以避免集中休假带来的交通拥堵等突出问题,也有利于落实带薪休假制度。鼓励夏季弹性作息,可以充分利用夏季白天时间长、旅游季节好等特点,通过依法优化夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出度假创造条件。涉外收付款逆差1708亿元人民币(等值243亿美元体育彩票开奖直播现场

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